2026年9月3日,联合国安理会召开了一次专门讨论叙利亚化学武器问题的会议。在会上,联合国副秘书长及裁军事务高级代表中满泉公布了一项重要数据:42枚航空炸弹已被官方销毁,这是自2014年以来,禁化武组织首次确认叙利亚化学武器的销毁情况。这些炸弹的来源可追溯至阿萨德时期。接下来让我们详细探讨一下这一事件的背景。
叙利亚的化学武器问题始于2012年底。当年的12月23日,霍姆斯地区首次爆出使用化学武器的指控,称政府军在拜亚达街区投放了毒气,导致7人遇难。早在此之前的12月3日,美国总统奥巴马在国防大学的演讲中明确警告阿萨德,指出使用化学武器是不能接受的。美国国务院在2012年8月早期就确认,叙利亚拥有神经毒剂和芥子气的储备。在霍姆斯事件之后,叙利亚人权组织又陆续报告了几起类似事件,均指责政府军。而联合国的调查团队则因时间间隔太久而无法查明真相,未能形成确凿的证据。
至2013年,化武问题达到了顶点。8月21日,大马士革郊外的姑塔东地区发生了一次大规模化武袭击。联合国秘书长潘基文于9月16日确认了这一事件,调查小组发现确认使用了沙林毒气。对于死亡人数,各方数字差异很大,从281人到超过1400人不等。尽管报告证实存在化武使用,但并未明确责任方。美国指责这是政府军所为,叙利亚政府则反驳称这是反对派的诬陷。美国当时评估出动军事打击的必要性。2013年9月9日,俄罗斯提出了“化武换和平”的方案,而美国随即表示接受。在9月的日内瓦会谈上,美俄达成了一项框架协议,叙利亚需在一周内提交化武清单,并在2014年中前完成销毁。9月27日,联合国安理会通过了第2118号决议,要求叙利亚与禁化武组织合作销毁其化学武器。2014年10月,叙利亚正式成为《禁止化学武器公约》的缔约国,并向禁化武组织申报了1300吨化学物质及其前体。
这一申报后的销毁工作主要通过海路进行,1300吨化学武器被转移至美军 cargo ship “开普雷”号,在地中海公海上予以销毁。虽然这看似是一个“完成”的过程,美国没有采取武力行动,叙利亚也按要求交出清单,但这一“完成”实际上存在漏洞:销毁的仅是叙利亚申报的内容。之后,这一问题在接下来的几年中频繁出现,多次指控与调查却无果而终,禁化武组织的核查人员始终无法深入叙利亚内部,关于清单以外是否还有其他化武成了一个悬而未决的问题。
2025年10月8日,禁化武组织执行理事会通过了加快销毁化武决定的授权,埋下了隐患的伏笔。2024年12月8日,阿萨德政权倒台,新上任的朱拉尼政府在处理化武问题上的态度显著不同。新政府将这些化武视为“历史包袱”,因为叙利亚现今遭受孤立与制裁,急需重建资金与外援,留存化武只会阻碍国际社会合作。销毁化武成为向外界展现诚意的举动。
2026年5月初,禁化武组织的核查团队抵达叙利亚,重点检查哈马、霍姆斯、拉塔基亚三省的区域。经过调查,他们发现了之前未申报的化学武器。6月15日,叙利亚向禁化武组织递交了修正申报,包括一处新发现的化武生产设施、一种生产神经毒剂的化学物质、一些未装填的航空炸弹和火箭弹,以及两个储存设施。外界对此反应激烈,认为2013年的1300吨清单显然没有完全提交。据叙利亚官方说法,目前已有18名与化武计划有关的人被逮捕,正等待首次庭审。
到2026年8月,禁化武组织再次确认叙利亚不可逆转地销毁了42枚航空炸弹。这是2014年以来首次获得国际确认的销毁行动。在9月3日的安理会会议上,叙利亚代表奥拉比宣布,国家已经开始销毁前阿萨德时代所遗留的化学武器。中满泉在通报中确认,禁化武组织上个月的核查团队已核实这42枚炸弹的销毁情况。中国常驻联合国副代表孙磊表示,中方注意到叙利亚过渡政府在履行《禁止化学武器公约》方面的积极表现,推进化武的销毁。
回顾过去十几年,整个事件经历了一个复杂的循环。2013年所申报的1300吨化武在2014年已被销毁,而剩下的这批化武在哈马、霍姆斯和拉塔基亚之间被藏匿至今,直到政权更迭才被重新发现。关于这一批武器的数量和具体藏匿位置,则需要接下来的调查逐步揭示。对此,大家有什么看法呢?
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